7月9日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、國家發(fā)展改革委副主任李春臨、國家發(fā)展改革委副主任周海兵等介紹“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就。

鄭柵潔表示，再有不到180天，“十四五”將收官。回過頭來看，5年前制定的規(guī)劃《綱要》各項主要指標中，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標進展超過預期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進?？偟膩砜矗@五年取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量。

在經(jīng)濟發(fā)展方面，鄭柵潔稱，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟實力顯著增強，我們是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億、120萬億、130萬億，今年預計可以達到140萬億左右；增量預計超過35萬億。我們對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右。前4年我們的經(jīng)濟增速平均在5.5%，可以說，我們國家這么大的體量和增量，在經(jīng)受各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下，還能保持這樣的增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上應該是前所未有的。

在創(chuàng)新驅動方面，鄭柵潔表示，“十四五”以來，我們站上了一個又一個“大國重器”的創(chuàng)新制高點。從海陸空全方位來看，海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，加上大型LNG運輸船全球領先，我們集齊了船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行；天上，第一座中國空間站“天宮”全面建成運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，第一次按照國際通行適航標準研制的國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)飛行。這些“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創(chuàng)新的重大突破。

在綠色發(fā)展方面，鄭柵潔介紹，這五年的成效集中體現(xiàn)在增綠、治污、用能、循環(huán)四個方面?！霸鼍G”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當于1個陜西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一?！爸挝邸背尚э@著，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右、比“十三五”時期提高了3個百分點，長江、黃河兩條“母親河”干流全線達到二類水質(zhì)標準，這是一個很了不起的成績。“用能”更加清潔，新能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過煤電，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，我們每用3度電就有1度是綠電，這個比例還會提高?！把h(huán)”快速發(fā)展，每年生產(chǎn)鋼材中，20%以上的原料來自廢鋼循環(huán)利用，節(jié)能降碳成效顯著。不論是城市還是農(nóng)村，不論是東西還是南北，藍天更多了、風景更美了、生活更環(huán)保了。

在安全保障方面，鄭柵潔表示，“十四五”以來，我國的糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎進一步夯實。能源方面，建成了全球規(guī)模最大的電力基礎設施體系，發(fā)電裝機容量占全球三分之一，即使在迎峰度夏、迎峰度冬這些用能最高峰時段，群眾用能需求都得到有力的保障。

“十四五”時期，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得巨大成就。鄭柵潔表示，功能定位更清晰。各地區(qū)在全國發(fā)展大局中找準定位，區(qū)域主體功能和地方特點更加凸顯，比較優(yōu)勢充分釋放。比如，東北地區(qū)戰(zhàn)略支撐更牢靠，2024年東北地區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國25.3%，原油產(chǎn)量占全國21%，百萬千瓦水電機組等重大技術裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化自主化，有力維護國家糧食、能源、產(chǎn)業(yè)安全。

鄭柵潔進一步表示，優(yōu)勢互補更有效。我們客觀認識地區(qū)間的發(fā)展差距，靠挖潛力來增動力，讓所有地區(qū)、全體人民共享發(fā)展成果。比如，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術、管理、資金優(yōu)勢，與西部地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢緊密結合，互補效應更加彰顯?！拔麟姈|送”輸電能力超過3億千瓦，“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點算力規(guī)模約占全國70%，戈壁荒灘成了綠色電源，實現(xiàn)了治沙、增收的有機統(tǒng)一。西部地區(qū)中歐班列累計開行3.7萬列、占全國近一半，實現(xiàn)“內(nèi)陸變前沿”。

“十四五”以來，我國綜合國力“突飛猛進”。鄭柵潔稱，除了經(jīng)濟總量之外，中國還是全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國。我們擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，也擁有全球數(shù)量最多的風電裝機、光伏裝機、充電樁、快遞網(wǎng)點等。

鄭柵潔進一步表示，我國能源自給率保持在80%以上，2024年油氣總產(chǎn)量首次超過4億噸油當量、發(fā)電量達10萬億千瓦時，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅動的能源供應體系，有力保障14億多人的用能需求。

“十四五”時期，我國基建不斷跑出向新力和加速度。李春臨稱，綠色能源點亮千家萬戶，2024年可再生能源發(fā)電量達到3.46萬億千瓦時，約為“十三五”末的1.6倍；高速公路充電樁數(shù)量4年翻了兩番多，覆蓋了98.4%的高速公路服務區(qū)，大大減少了新能源汽車駕駛員的里程焦慮。

李春臨進一步稱，基礎設施體系更加安全可靠。近年建成的白鶴灘水電站、深中通道等，設計壽命都長達百年以上；我國具有完全自主知識產(chǎn)權的“華龍一號”核電機組采用國際最高安全標準，扛得住17級臺風、9級地震。我國已建成44條特高壓輸電通道，另有4條正在建設，電網(wǎng)不僅規(guī)模大、覆蓋廣，而且堅強可靠，“十四五”以來我國沒有發(fā)生過重大電力安全事故。7月4日，全國用電負荷創(chuàng)了14.65億千瓦的歷史新高，發(fā)電量也創(chuàng)了歷史新高，達到329億千瓦時。7月7日，全國用電負荷又迭創(chuàng)新高，達到14.67億千瓦。2024年9月，超強臺風“摩羯”登陸后，僅用80個小時就實現(xiàn)了瓊粵跨海電纜恢復供電。

此外，“十四五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得明顯成效，周海兵介紹，主要體現(xiàn)在以下“四個持續(xù)”上：

一是資源利用效率持續(xù)提高。我們堅持開源節(jié)流，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益共贏。從節(jié)能方面來看，2024年，我國單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。從資源利用方面來看，2024年，主要資源產(chǎn)出率比“十三五”末提高約12%，全國焚燒處理生活垃圾2.68億噸，比“十三五”末增長83.6%。

二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們堅持久久為功，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)保護修復。長江、黃河兩條“母親河”干流全線達到二類水質(zhì)標準。隨著國土綠化行動的推進，中國成為全球“增綠”最多最快的國家。

三是重點領域綠色化水平持續(xù)提升。我們堅持優(yōu)化存量、做大增量，加快推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。存量方面，當前，我國主要高耗能行業(yè)能效標桿產(chǎn)能比“十三五”末提高6個百分點。增量方面，我國已構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，今年5月底可再生能源發(fā)電裝機達到20.9億千瓦，比“十三五”末的9.34億千瓦，翻了一番多。

四是綠色生活方式持續(xù)轉變。我們推動綠色生活方式成為社會新風尚。2024年，全國新能源汽車保有量達到3140萬輛，比“十三五”末的492萬輛增長5倍多。在大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策帶動下，一級能效家電銷售額占比高達90%，實現(xiàn)了擴投資、促消費和節(jié)能降碳的有機結合。