歲末年初，多部委密集發(fā)聲，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2024年重點(diǎn)發(fā)力方向釋放政策信號(hào)。

有利條件強(qiáng)于不利條件

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安認(rèn)為，展望明年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本面沒(méi)有改變，制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)等重要優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)支撐

國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，要穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展大勢(shì)。從風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)看，當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多，國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

從戰(zhàn)略機(jī)遇看，國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來(lái)一系列新機(jī)遇，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。

　　從支撐條件看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件，政治保障堅(jiān)強(qiáng)有力，制度優(yōu)勢(shì)日益彰顯，物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，宏觀政策空間較大。我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤說(shuō)，全面準(zhǔn)確把握外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)，既要看到外部需求低迷等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，具有強(qiáng)大生產(chǎn)能力、廣闊創(chuàng)新空間、超大規(guī)模市場(chǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)發(fā)展形成有力支撐，我們有能力、有底氣、有信心在更高水平上推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

工信部部長(zhǎng)金壯龍判斷，中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍處在由大變強(qiáng)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。

2024，如何發(fā)力？

——優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策

2023年，中國(guó)實(shí)施一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，產(chǎn)生的大筆真金白銀流入企業(yè)和民眾腰包。今年，財(cái)政政策將更具精準(zhǔn)性和針對(duì)性，助力經(jīng)濟(jì)回升向好。

藍(lán)佛安稱，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，積極的財(cái)政政策將適度加力、提質(zhì)增效，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，提高政策精準(zhǔn)性針對(duì)性，推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

圍繞“適度加力”，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議提出，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，組合使用專項(xiàng)債、國(guó)債以及稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策，提高精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

會(huì)議還明確，要把同樣的錢花出更大的成效。在落實(shí)過(guò)緊日子要求上下功夫。在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上下功夫。在強(qiáng)化績(jī)效管理上下功夫。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上下功夫。在增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性上下功夫。在強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力上下功夫。

——更大力度激發(fā)民間投資

民間投資一向被視為經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”。眼下，促進(jìn)民間投資政策措施已成效初顯。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2023年前11個(gè)月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資同比增速為9.1%。其中，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民間投資同比增速為9.2%、14.2%，分別高于全部制造業(yè)、全部基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資2.9個(gè)、8.4個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委近日明確，今年將更大力度激發(fā)民間投資。

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，要進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。

會(huì)議明確，更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。

——推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大

目前，中國(guó)消費(fèi)規(guī)模正穩(wěn)步擴(kuò)大，增速逐漸回升。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.1%，增速比10月加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。今年，讓消費(fèi)更加紅火，成為多部委經(jīng)濟(jì)工作一大重點(diǎn)。

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議稱，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議也將“推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，完善市場(chǎng)和流通體系”列為今年重點(diǎn)要做好的八方面工作之一，部署以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)。激發(fā)消費(fèi)潛能，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院院長(zhǎng)趙萍表示，2024年中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力將得到更加充分的釋放，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第一拉動(dòng)力的地位將會(huì)得到鞏固。一方面，商品消費(fèi)將會(huì)持續(xù)回升；另一方面，服務(wù)消費(fèi)也會(huì)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。