促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，新的具體舉措來了。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》7月19日公布后，8月1日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(簡稱《若干舉措》)，提出了28條具體措施。

力求務(wù)實(shí)管用、近期見效

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

上述《意見》提出的政策已經(jīng)非常全面，為何又出臺(tái)《若干舉措》?

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在新聞發(fā)布會(huì)上說，《若干舉措》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從民營經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見效。

王善成指出，在《若干舉措》研究起草過程中，突出政策執(zhí)行的剛性，構(gòu)建形成可驗(yàn)證的落實(shí)閉環(huán)，努力推動(dòng)解決民營企業(yè)當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。

具體措施有哪些亮點(diǎn)?

作為落實(shí)《意見》的配套政策舉措，《若干舉措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5個(gè)重要方面，提出28條具體措施，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施。

——讓民營企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰”

《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí)，也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工，壓實(shí)責(zé)任，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰”。

比如，針對(duì)民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問題，文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決，國家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作。其中特別提出，由審計(jì)部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。

——加大對(duì)拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度

《若干舉措》要求，加大對(duì)拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。

國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫首席研究員朱克力對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示，拖欠賬款會(huì)導(dǎo)致民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響其正常經(jīng)營和發(fā)展。這條舉措讓保障民營企業(yè)的合法權(quán)益更具象化、更接地氣、更解渴，對(duì)于提高民營企業(yè)的信心和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

——擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模

《若干舉措》要求，延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底，持續(xù)加大普惠金融支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平臺(tái)等融資信用服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化跨部門信用信息聯(lián)通。擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模。有效落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷管理制度。

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示，持續(xù)創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門“稅銀互動(dòng)”舉措，將民營經(jīng)濟(jì)“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，助力民營企業(yè)緩解融資難題。

——支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)

《若干舉措》進(jìn)一步明確政策的細(xì)節(jié)，指導(dǎo)舉措的具體操作落地。

比如，《意見》提出了鼓勵(lì)民營企業(yè)“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目”這一要求，《若干舉措》進(jìn)一步列明了支持民營經(jīng)濟(jì)牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的具體領(lǐng)域，即工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等六個(gè)領(lǐng)域，政策范圍更加明確，操作性大大增強(qiáng)。

——賦予民營企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)

《若干舉措》在《意見》基礎(chǔ)上，提出了更有力的舉措，是對(duì)既有舉措的深化和加強(qiáng)。

比如，《意見》提出，“暢通民營企業(yè)職稱評(píng)審渠道”，《若干舉措》進(jìn)一步明確，“賦予民營企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，開展自主評(píng)審”。

——依法打擊造謠抹黑民營企業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”

《若干舉措》指出，開展“打假治敲”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

在朱克力看來，近年來相關(guān)人士言行已嚴(yán)重影響到整個(gè)民營企業(yè)界的信心和發(fā)展，因此只有依法打擊這類“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”及其背后的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，才能真正保護(hù)民營企業(yè)家和民營企業(yè)的合法權(quán)益，讓作為“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化生力軍”的民營企業(yè)和民營企業(yè)家更有安全感和歸屬感。

——強(qiáng)化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作激勵(lì)

《若干舉措》強(qiáng)化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作激勵(lì)，特別提出，“將各地區(qū)落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入國務(wù)院年度綜合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣”。

此外，還提出“設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專項(xiàng)，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市縣提供獎(jiǎng)勵(lì)支持”。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹立榜樣，調(diào)動(dòng)各方支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極性。

朱克力認(rèn)為，28條近期舉措，為民企發(fā)展提氣、壯膽、撐腰，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有助于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營企業(yè)和民營企業(yè)家發(fā)展信心，提高民營企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。