“預計下半年我國煤炭供應保障能力將繼續(xù)增強煤炭供應比較充足煤炭需求將有所回升供給或將保持相對寬松局面?！?/span>

在近日召開的上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會上，中國煤炭運銷協(xié)會有關負責人表示。預計下半年我國電煤中長期合同價格有望在綠色區(qū)間內(nèi)波動運行，動力煤市場價格或將弱勢調(diào)整。

今年以來，我國煤炭產(chǎn)量延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.1億噸，同比增加8700萬噸，增幅為4.8%;煤炭進口1.82億噸，同比增長89.6%。1月至5月，煤炭供應總量20.9億噸，同比增長9.0%;而煤炭消費量約18.2億噸，同比增長4.9%。

隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進，我國煤炭消費總體呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。特別是保供以來，煤炭供給增速超過消費增速，國內(nèi)煤炭供需格局深度調(diào)整。

“從國內(nèi)供應來看，煤炭保供繼續(xù)推進，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量有望穩(wěn)定增長，全年增產(chǎn)可能超過1億噸。”該負責人說。據(jù)分析，零關稅、通關便利、大宗商品價格波動、外需不足等因素將助推我國煤炭進口量大幅增長，全年進口量可能超過4億噸。澳大利亞、蒙古國、俄羅斯、印尼煤炭向我國出口量有望延續(xù)大幅增長態(tài)勢。

該負責人分析，下半年我國煤炭需求將有望回升。擴大內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力，宏觀經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，將帶動煤炭需求增長。水電出力不足，季節(jié)性電煤消費將拉動電煤需求保持增長，但電煤長協(xié)全覆蓋、存煤高企可能會制約電煤需求增長幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業(yè)生產(chǎn)可能逐步企穩(wěn)，下半年相關行業(yè)煤炭需求可能相對穩(wěn)定。此外，新能源發(fā)電快速增長繼續(xù)壓制火電機組出力，不利于電煤需求增長。預計下半年我國煤炭供需或將保持相對寬松局面。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏建議，在“雙碳”目標下，煤炭企業(yè)應該把握煤炭市場規(guī)律，防止價格和行業(yè)出現(xiàn)大起大落。

“從長遠來看，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新階段，能源結構面臨調(diào)整，能源消費強度持續(xù)下降，煤炭年消費增速呈下降趨勢。” 張宏介紹。

張宏表示，從2002年至今，我國燃煤發(fā)電量增速和燃煤發(fā)電量占比都逐年下降，不能再按原來的發(fā)展速度去考慮現(xiàn)在煤炭的生產(chǎn)和消費。從目前來看，主要耗煤行業(yè)需求量由高速增長轉為低速增長。2002年到2007年，我國煤炭消費年均增速為13.5%;2008年至2013年，煤炭消費年均增速為3.7%;2014年至2020年，煤炭消費年均增速為0.1%。

“我國煤炭消費峰值約為45億噸，2022年煤炭消費43億噸左右，即便沒有達峰，也在接近。” 張宏說。他介紹，從長期的發(fā)展規(guī)律來看，煤炭消費增速將大幅回落，消費總量逐漸進入峰值平臺。

張宏認為，影響煤炭市場中期發(fā)展主要是政策因素，國家出臺的一系列政策持續(xù)影響著煤礦開發(fā)建設、煤炭供應和價格等?！胺治瞿甓让禾渴袌鲞\行情況，重點應把握氣候變化和經(jīng)濟增速?！彼f，氣候變化主要影響到火電和新能源發(fā)電的關系，特別是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發(fā)電量和水電發(fā)電量是此消彼長的關系。從經(jīng)濟增速來看，經(jīng)濟增速的快慢對煤炭消費的帶動作用不同。

張宏表示，今年煤炭市場運行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松態(tài)勢可能比較明顯?！?月以后，如果水電大省水電出力不足，電煤區(qū)域性需求可能增加，煤電的兜底和調(diào)峰作用明顯。今年煤炭市場顯著的特征是，既要保供穩(wěn)價，又要防止出現(xiàn)供大于求的供需格局?！彼硎尽?/span>

針對當前煤炭市場運行情況，協(xié)會建議：

首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根據(jù)供需形勢有序釋放煤炭產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長期合同履約兌現(xiàn)，保障重要領域用煤需求;加強煤礦事故隱患排查整治，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤炭安全保供。

其次，維護煤炭市場運行秩序。煤企應主動做好煤炭市場穩(wěn)價工作，努力把煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進煤炭產(chǎn)銷協(xié)同，加強監(jiān)測預警和分析會商，有效穩(wěn)定市場預期。

再其次，強化煤質(zhì)管理促進提質(zhì)增效。建議企業(yè)把強化煤炭質(zhì)量管理作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途經(jīng)，加強對煤炭開采各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，強化洗選全過程管理，持續(xù)提升商品煤質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

最后，創(chuàng)新煤炭彈性生產(chǎn)調(diào)節(jié)機制，積極應對可再生能源間歇活動和煤炭消費起伏變化。