政府工作報告指出，過去五年，我國統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。

踔厲奮進(jìn)勇?lián)鷷r代使命，繼往開來再譜壯美華章。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。

政府工作報告對今年能源事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求——“推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系”“加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)”“重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”“推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型” 。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，能源產(chǎn)業(yè)如何開辟新賽道，打造新優(yōu)勢，政府工作報告舉旗定向，立柱架梁。能源行業(yè)代表委員一致表示，報告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，要把智慧和力量凝聚到目標(biāo)任務(wù)上來，以重大項(xiàng)目建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，在保障國家能源安全、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)美麗中國接續(xù)奮斗。

項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動 拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前

踏著春天的腳步，能源項(xiàng)目建設(shè)動能澎湃。

川藏高原腹地開工。世界海拔最高的特高壓直流輸電工程——金上至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程近日正式投入建設(shè)，預(yù)計建成后每年可向華中地區(qū)送電400億千瓦時，通過這條電力“高鐵”，使川藏地區(qū)清潔能源大開發(fā)成為可能。

中原大地山間筑壩。3月1日，河南魯山抽水蓄能電站主體工程進(jìn)入全面實(shí)施階段，項(xiàng)目裝機(jī)1300兆瓦，主要承擔(dān)河南電網(wǎng)的調(diào)峰、填谷、調(diào)頻等任務(wù)，每年可為地方增加財政收入超過1億元。

海西走廊追風(fēng)逐日。聚焦打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，今年青海計劃在能源領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資498億元，推進(jìn)瑪爾擋水電站、羊曲水電站、第二批大基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭牽系民生保障，中國式現(xiàn)代化必須擁有強(qiáng)大堅實(shí)的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系?！艾F(xiàn)階段電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有巨大空間，表現(xiàn)在清潔能源產(chǎn)輸設(shè)施建設(shè)需提速、電力系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級需加速。從實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的角度看，電力基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)，是推動內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破的有效手段。從保障用電安全的角度看，我國電力發(fā)展不平衡、不充分問題仍然存在，應(yīng)對極端情況的能力有待進(jìn)一步提升?！比珖f(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途表達(dá)了適度超前建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施的必要性。

春潮涌動催人進(jìn)，加快推進(jìn)能源重大項(xiàng)目建設(shè)，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的重要舉措。日前，華能集團(tuán)宣布今年計劃開工新能源項(xiàng)目3000萬千瓦以上，投資額超過1000億元。在全國政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長溫樞剛看來，加快能源電力綠色低碳發(fā)展，是保障能源安全、破解資源環(huán)境約束的迫切需要，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、催生發(fā)展新動能的有效途徑。

全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，未來將繼續(xù)在電力新能源領(lǐng)域深耕，打造“綠源、智網(wǎng)、降荷、新儲”系統(tǒng)服務(wù)能力，在綠色低碳領(lǐng)域不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和綠色發(fā)展新動力。 

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。近年來，廣西加快新能源建設(shè)，“風(fēng)光”裝機(jī)容量、發(fā)電量連續(xù)增長。全國人大代表、南方電網(wǎng)廣西欽州供電局一線員工蘇圓圓介紹，公司持續(xù)深化現(xiàn)代供電服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)深挖用電大數(shù)據(jù)潛力，提升服務(wù)數(shù)字化水平，主動服務(wù)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電，在打造一流用電營商環(huán)境上下了大功夫。“我們?yōu)楣夥?、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)開通‘綠色通道’，得到能源企業(yè)的大力點(diǎn)贊?！?/span>

多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展 全力保障能源安全

當(dāng)前，煤炭清潔利用、新能源、智能制造正成為推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，這些“關(guān)鍵詞”也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

“去年，中國生產(chǎn)的高純晶硅在全球市場占比高達(dá)90%，硅棒、硅片占比為97%，組件占比為75%至80%。中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，規(guī)模、成本、市場都處于世界領(lǐng)先地位?！比珖舜蟠?、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，在碳中和背景下，光伏產(chǎn)業(yè)對中國能源轉(zhuǎn)型將起到非常積極的推動作用。

2022年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦。全年可再生能源新增裝機(jī)達(dá)到1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國電力新增裝機(jī)的主體。

近十年來，我國以“風(fēng)光”為代表的新能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，而且成本快速下降，競爭力日漸增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和減碳效果逐步顯現(xiàn)。與此同時，新能源開發(fā)利用仍存在一些成長過程中的煩惱?！帮L(fēng)能、太陽能具有‘看天吃飯’的特點(diǎn)，存在波動性和間歇性特征。特別是近年來，頻發(fā)的極端天氣給新能源供給、需求等環(huán)節(jié)都帶來重大風(fēng)險?！比珖f(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏指出，電力系統(tǒng)靈活性不足正成為引發(fā)我國結(jié)構(gòu)性缺電的主要因素，保障電力可靠供應(yīng)面臨巨大壓力。

阮前途進(jìn)一步表示，隨著新能源和多種用能形式出現(xiàn)，電力電子設(shè)備大量接入，維持傳統(tǒng)交流電網(wǎng)安全穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)被不斷削弱，電網(wǎng)穩(wěn)定性問題呈惡化趨勢，安全運(yùn)行風(fēng)險加大。他建議，科學(xué)確定“煤電+新能源”優(yōu)化組合，堅持“常規(guī)電源保供應(yīng)，新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”，加強(qiáng)大型風(fēng)光基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，確保同步投運(yùn)。

在全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東看來，要促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機(jī)融合?！岸頌鯖_突爆發(fā)后，國際能源供應(yīng)格局深刻調(diào)整，能源供應(yīng)緊張局勢加劇，世界各國通過提高能源供應(yīng)多元化水平、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展可再生能源等政策措施，維護(hù)本國能源安全。從我國國情來看，在相當(dāng)長時期內(nèi)，煤炭仍是能源安全的核心支撐?！?/span>

基于此，姜耀東建議，進(jìn)一步強(qiáng)化我國煤炭安全生產(chǎn)能力建設(shè)，加大煤炭資源勘查力度，以晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)，東北、華東、中南等礦區(qū)深部為重點(diǎn)，提高資源勘探精度，增加可采儲量，為建設(shè)大型智能化煤礦提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動油氣增儲上產(chǎn)是保障國家能源安全的戰(zhàn)略選擇。全國人大代表、中國石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒建議，深化油氣礦業(yè)權(quán)管理改革，參考國際通行方式，增加“技術(shù)標(biāo)”權(quán)重，更加注重企業(yè)資質(zhì)、綜合技術(shù)能力水平；加大對承擔(dān)油氣保供主體責(zé)任企業(yè)的支持力度；多措并舉加大油氣供應(yīng)能力。

堅持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動 綠色決定發(fā)展成色

“我所在的資源環(huán)境界別，是時隔30年中國政協(xié)再次增設(shè)的新界別，這反映了黨和國家對環(huán)境資源的重視上升到了前所未有新高度?！睖貥袆偙硎?，能源電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得巨大成績，但也存在一些深層次矛盾和問題，如能源安全風(fēng)險亟待化解、綠色低碳轉(zhuǎn)型時間緊迫、電力市場機(jī)制有待完善等，需要匯聚合力破解這些發(fā)展難題。

科技創(chuàng)新是推動能源發(fā)展變革的重要力量。政府工作報告指出，要發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

對于新技術(shù)的重要性，南存輝在實(shí)踐中深有體會。為此，他建議，在風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)過程中，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)對“風(fēng)光”發(fā)電出力波動同樣離不開技術(shù)支撐。張興贏提出，能源系統(tǒng)要提高應(yīng)對氣候風(fēng)險的能力，加強(qiáng)對極端天氣氣候事件的監(jiān)測、評估和預(yù)報，提高能源氣候安全早期預(yù)警能力。利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，提升新能源和負(fù)荷功率預(yù)測精準(zhǔn)度，從源頭消除預(yù)測偏差。

作為可有效平抑新能源輸出功率波動、提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的關(guān)鍵支撐技術(shù)，儲能頗受關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)董事長宋海良建議，加大力度支持新型儲能快速發(fā)展，在健全新型儲能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)加快集中攻關(guān)重大共性問題，盡快培育形成成熟的新型儲能一體化解決方案與集成技術(shù)。 

針對當(dāng)前新能源配置儲能整體利用率偏低問題，溫樞剛建議，充分挖掘電力系統(tǒng)靈活性資源，推動新能源配置儲能向?qū)嶋H需要轉(zhuǎn)變，充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配置儲能的規(guī)模和方式。鼓勵新能源基地集中配置儲能，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能。

綠色理念深入人心，綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。以清潔能源為動力，以創(chuàng)新技術(shù)為引擎，一場全方位深層次的綠色變革正在繪就中國高質(zhì)量發(fā)展的底色。