中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會

第二次全體會議公報(bào)

（2023年2月28日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議，于2023年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會的有中央委員203人，候補(bǔ)中央委員170人。中央紀(jì)律檢查委員會副書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十四屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十四屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十四屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十四屆一次會議主席團(tuán)推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。習(xí)近平就《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》向全會作了說明。全會同意把《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十四屆全國人大一次會議審議。

全會充分肯定黨的二十屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，隆重悼念江澤民同志，做好全國人大、全國政協(xié)換屆準(zhǔn)備工作，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施，著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，開啟中國特色大國外交新征程，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作邁出新的步伐。

全會強(qiáng)調(diào)，開好十四屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十四屆一次會議，對進(jìn)一步動員全黨全國各族人民為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。

全會認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

全會指出，黨的二十大對深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn)。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。

全會強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分認(rèn)識黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)定改革信心和決心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處。

全會認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，要推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走。要豐富載體、創(chuàng)新手段，以人民群眾喜聞樂見的形式推動黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、進(jìn)網(wǎng)站，使黨的二十大精神真正深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上作表率，深刻認(rèn)識新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，熟練掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，整體把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、重大舉措，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門具體實(shí)際制定好、實(shí)施好貫徹落實(shí)的具體方案、具體舉措，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到位。

全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，各種超預(yù)期因素隨時(shí)可能發(fā)生。全黨同志必須堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略清醒，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，做到“三個(gè)更好統(tǒng)籌”，努力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于新階段疫情防控的決策部署，落實(shí)好“乙類乙管”各項(xiàng)措施。要努力擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要著力加強(qiáng)保障和改善民生各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，保障好困難群眾的基本生活，扎牢社會保障網(wǎng)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的短板，完善生育支持政策體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

全會指出，要堅(jiān)定不移深化改革開放，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，推動高水平對外開放，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革。注重完善改革落實(shí)機(jī)制，推動改革舉措落地見效，不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

全會強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大對黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，推動新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，要科學(xué)謀劃、精心組織，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要抓好換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的生動局面。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，真正做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。