近日，國(guó)家發(fā)改委召開會(huì)議，就做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同的簽約工作提出了“963”新規(guī)，今日智庫注意到，這與10月底發(fā)布的《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案通知》文件比較而言，有明顯的區(qū)別和變化。

今日智庫梳理發(fā)現(xiàn)，這次會(huì)議提出的“963”新規(guī)，有三個(gè)變化值得關(guān)注，一是將之前確定的26億噸煤炭保供資源增加到了29億噸;二是選取了國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、晉能控股等7家貿(mào)易商，針對(duì)中小煤礦和中小電廠做代理;三是提出要將秦皇島5500大卡煤價(jià)控制在規(guī)定的570—770元/噸的價(jià)格區(qū)間。

所謂“963”新規(guī)，具體而言是指會(huì)議確立了9條措施、6個(gè)優(yōu)先、3個(gè)掛鉤。其中，“9條措施”指：一是增加資源，電煤26億增至29億噸;二是公示供需，由全國(guó)煤炭交易中心公示供需量，實(shí)時(shí)監(jiān)控、方便對(duì)接;三是實(shí)現(xiàn)雙向銜接，供需雙方自主銜接，發(fā)揮市場(chǎng)化作用;四是全國(guó)煤炭交易中心要發(fā)揮好供需雙方組織簽約的職責(zé);五是指定代理，國(guó)家優(yōu)選了7家貿(mào)易商，針對(duì)中小煤礦和中小電廠做代理;六是五方合同，供需雙方、貿(mào)易商、鐵路、信用中心五方簽約;七是規(guī)范價(jià)格，電煤和供熱用煤主要涉及民生，價(jià)格要控制在570-770元/噸的合理區(qū)間;八是欠一補(bǔ)三，必須納入合同條款;九是由政府進(jìn)行監(jiān)管。

“六個(gè)優(yōu)先”即：1.長(zhǎng)協(xié)煤優(yōu)先配置鐵路運(yùn)力;2.專項(xiàng)資金優(yōu)先支持保供煤礦企業(yè)的安全投入;3.優(yōu)先支持保供煤礦企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目核增產(chǎn)能;4.優(yōu)先對(duì)保供煤礦的產(chǎn)能置換指標(biāo)進(jìn)行緩減免;5.優(yōu)先對(duì)保供煤礦給予金融支持;6.若將來煤礦產(chǎn)能過剩開始限產(chǎn)，根據(jù)中長(zhǎng)協(xié)執(zhí)行情況，優(yōu)先保留產(chǎn)能產(chǎn)量指標(biāo)?！叭齻€(gè)掛鉤”即：1.電煤的中長(zhǎng)期合同要與電力的中長(zhǎng)期合同掛鉤;2.電煤的中長(zhǎng)期合同總量要與頂峰發(fā)電貢獻(xiàn)掛鉤;3.電煤的中長(zhǎng)期合同總量要與三改聯(lián)動(dòng)掛鉤。

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面對(duì)明年電煤中長(zhǎng)期合同的簽約工作高度重視，且各項(xiàng)措施力度之大前所未有。相信在協(xié)議的剛性約束、煤炭新增產(chǎn)能釋放和國(guó)家層面的推動(dòng)下，后期煤炭產(chǎn)量將大概率持續(xù)增長(zhǎng)，屆時(shí)煤價(jià)亦會(huì)逐步回歸到合理區(qū)間內(nèi)。