中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)(CECI)編制辦公室發(fā)布的《CECI周報(bào)》(2022年19期)顯示，CECI沿海指數(shù)(周)高卡現(xiàn)貨成交價(jià)高位微漲，進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)上漲，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)除需求、航運(yùn)分指數(shù)處于收縮區(qū)間外，其余分指數(shù)均處于擴(kuò)張區(qū)間。除價(jià)格、航運(yùn)分指數(shù)環(huán)比下降外，其余分指數(shù)均環(huán)比上升。

隨著疫情得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，發(fā)電量和煤炭日耗由降轉(zhuǎn)增，但仍低于去年同期，煤炭入廠量環(huán)比增加速度高于耗量，庫(kù)存繼續(xù)保持上漲。電廠整體庫(kù)存環(huán)比增加279萬(wàn)噸，同比增加2720萬(wàn)噸，庫(kù)存可用天數(shù)25.0天，繼續(xù)保持兩年同期的最高水平。但距離庫(kù)存最高值還有一定差距。

雖各煤炭主產(chǎn)地省份召開并印發(fā)保供穩(wěn)價(jià)方案，但煤炭供應(yīng)在用煤低耗量階段未出現(xiàn)寬松狀態(tài)，煤炭供應(yīng)主要以長(zhǎng)協(xié)和大集團(tuán)外購(gòu)為主，面向市場(chǎng)銷售量不足。市場(chǎng)監(jiān)管政策繼續(xù)出臺(tái)，對(duì)哄抬價(jià)格的煤炭經(jīng)營(yíng)者將依法處罰，坑口煤價(jià)暫時(shí)維穩(wěn)。

大秦線結(jié)束檢修后，日均運(yùn)量恢復(fù)至120萬(wàn)噸以上，鐵路恢復(fù)高運(yùn)力水平，調(diào)入量高于調(diào)出量，環(huán)渤海港口庫(kù)存穩(wěn)中有升，秦皇島港庫(kù)存緩慢下降至460萬(wàn)噸水平徘徊，下游北上拉運(yùn)積極性不高，空船期較集中，沿海南下海運(yùn)費(fèi)跌幅擴(kuò)大。

今年來(lái)水情況較好，三峽水庫(kù)流量處于歷史高位，水電替代預(yù)期增強(qiáng)，同時(shí)用煤處于傳統(tǒng)淡季，疫情影響尚未完全消除，日耗處于偏低水平，加之市場(chǎng)監(jiān)控政策持續(xù)加強(qiáng)，貿(mào)易商主動(dòng)出貨意愿增強(qiáng)，但由于發(fā)運(yùn)成本支撐，價(jià)格仍未有下行松動(dòng)，買賣雙方觀望為主，實(shí)際成交有限。

本期，曹妃甸港區(qū)煤炭調(diào)入量略高于調(diào)出量，港口庫(kù)存小幅增加。臨近月底，部分主產(chǎn)地煤礦煤管票緊缺，產(chǎn)量有所回落，市場(chǎng)煤資源供應(yīng)趨緊，疊加在發(fā)運(yùn)成本支撐下，部分貿(mào)易商報(bào)價(jià)較為堅(jiān)挺，但下游電廠多以長(zhǎng)協(xié)煤采購(gòu)為主，對(duì)高價(jià)現(xiàn)貨接受程度不高，現(xiàn)貨維持剛需采購(gòu)，市場(chǎng)實(shí)際成交冷清，煤價(jià)高位震蕩。

本期，CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1671元/噸，較上期上漲77元/噸，環(huán)比增加4.8%。經(jīng)過(guò)前期一段時(shí)間的壘庫(kù)以及價(jià)格持續(xù)高位，印尼煤放緩節(jié)奏導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)于中卡煤的需求增強(qiáng)，再加上因俄烏沖突導(dǎo)致的國(guó)際煤炭供應(yīng)端不確定因素增加，進(jìn)口煤價(jià)格因此上漲。從樣本情況看，本期樣本量依舊處于較低水平。在印尼煤價(jià)居高不下、海運(yùn)費(fèi)高企、進(jìn)口煤價(jià)嚴(yán)重倒掛的情況下，我國(guó)煤炭產(chǎn)量將有序增加，煤炭?jī)r(jià)格有望企穩(wěn)回落。全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.5億噸以上，處于偏高水平，進(jìn)口煤成交量下降。

本期，CECI采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為49.95%，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，環(huán)比上升0.12個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)指數(shù)中，需求和航運(yùn)分指數(shù)處于收縮區(qū)間，供給、庫(kù)存和價(jià)格分指數(shù)處于擴(kuò)張區(qū)間，價(jià)格和航運(yùn)分指數(shù)環(huán)比下降，供給、需求和庫(kù)存分指數(shù)環(huán)比上升。供給分指數(shù)為51.44%，環(huán)比上升2.08個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)2期處于收縮區(qū)間后上升至擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤供給量由降轉(zhuǎn)增。需求分指數(shù)為49.81%，環(huán)比上升0.46個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2期處于收縮區(qū)間，表明電煤需求量繼續(xù)下降，降幅有所收窄。

本周(5月20日至5月26日，下同)，發(fā)電量環(huán)比由降轉(zhuǎn)增，但仍低于同期，供熱量繼續(xù)維持低水平狀態(tài)。納入統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，環(huán)比(5月13日至5月19日，下同)增長(zhǎng)6.4%，同比減少11.0%;日均供熱量環(huán)比減少1.2%，同比減少1.3%。日均耗煤量環(huán)比增長(zhǎng)6.2%，同比減少7.2%;電廠日均入廠煤量環(huán)比增長(zhǎng)12.0%，同比減少6.3%。庫(kù)存分指數(shù)為51.73%，環(huán)比上升0.43個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9期處于擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤庫(kù)存量繼續(xù)增加，增幅有所擴(kuò)大。價(jià)格分指數(shù)為51.36%，環(huán)比下降2.15個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3期處于擴(kuò)張區(qū)間，表明電煤價(jià)格繼續(xù)增加，增幅有所收窄。航運(yùn)分指數(shù)為48.26%，環(huán)比下降2.34個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)3期處于擴(kuò)張區(qū)間后下降至收縮區(qū)間，表明電煤航運(yùn)價(jià)格由增轉(zhuǎn)降。

近期，國(guó)家發(fā)展改革委明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告(2022年第4號(hào))，提出了哄抬煤炭?jī)r(jià)格的具體行為表現(xiàn)。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第585號(hào))，經(jīng)營(yíng)者存在哄抬價(jià)格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)展改革部門將持續(xù)密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)和價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間且經(jīng)提醒約談拒不改正的，將作為涉嫌哄抬價(jià)格線索移交有關(guān)部門依法查處。社會(huì)各方面發(fā)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)者存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，可向有關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價(jià)決策部署，落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，5月27日，國(guó)家發(fā)展改革委召開煤炭中長(zhǎng)期合同電視電話會(huì)議，通報(bào)當(dāng)前煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約有關(guān)情況，對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再安排。

綜合以上分析，建議：一是抵制哄抬價(jià)格行為，穩(wěn)定動(dòng)力煤價(jià)格，構(gòu)建健康的市場(chǎng)煤供應(yīng)氛圍，發(fā)現(xiàn)不良行為及時(shí)向政府相關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)題反饋。二是發(fā)揮好煤炭中長(zhǎng)期合同保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”作用，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定預(yù)期，確保國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是大秦線恢復(fù)正常運(yùn)輸，提升海運(yùn)發(fā)運(yùn)量，并提高進(jìn)口煤采購(gòu)量，增加高耗量階段進(jìn)口煤到達(dá)量。多渠道銜接迎峰度夏期間煤炭采購(gòu)渠道。