近日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群，這意味著全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。

在西電東送、南水北調(diào)后，中國又一次在廣袤的國土展開大規(guī)模的跨區(qū)域資源調(diào)配。東數(shù)西算將成為中國未來發(fā)展尤其是數(shù)據(jù)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

不均衡的算力空間

“東數(shù)西算”中，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)，“算”指的是算力，即對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力?！皷|數(shù)西算是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部。

這一安排的原因在于中國未來發(fā)展中可以預(yù)見的算力需求的暴增以及可以預(yù)見的算力供給的瓶頸。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點(diǎn)。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點(diǎn)運(yùn)算)。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會(huì)對(duì)算力需求仍十分迫切，預(yù)計(jì)每年仍將以20%以上的速度快速增長。算力已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不過，中國算力供給的跟上卻面臨挑戰(zhàn)。

從空間分布來看，目前，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部，在土地等資源緊張的形勢下，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心較為困難。而且數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營需要電力支撐，單單是能源消耗這一項(xiàng)，就讓東部地區(qū)難以負(fù)擔(dān)。

因此，要滿足全國尤其是東部地區(qū)快速增長的算力需求，就必須有來自于西部的支撐，但是如何支撐卻大有學(xué)問。

瓦特和比特的選擇題

對(duì)于如何發(fā)揮西部的支撐作用，決策者事實(shí)面臨一個(gè)選擇題，形象的來說，就是送瓦特還是送比特?

送瓦特，是選擇將數(shù)據(jù)中心大量在東部布局，同時(shí)發(fā)揮西部能源優(yōu)勢，將電力送到東部，支撐東部數(shù)據(jù)中心形成算力供給。

送比特，是選擇在西部大規(guī)模建設(shè)數(shù)據(jù)中心，通過能源的本地使用獲得算力，將數(shù)據(jù)送到東部，支撐東部對(duì)算力的需求。

兩種方案的優(yōu)劣較為清晰。

送瓦特，在東部大規(guī)模建數(shù)據(jù)中心，雖然能夠降低網(wǎng)絡(luò)延遲的影響，但是一方面其無法解決土地緊張的問題，另一方面，遠(yuǎn)距離輸電會(huì)有10%左右的能源損耗。

送比特，在西部大規(guī)模建設(shè)數(shù)據(jù)中心，將大幅降低能源損耗，而且用光纖傳輸數(shù)字信號(hào)也沒有此類問題，需要關(guān)注的只是網(wǎng)絡(luò)延時(shí)的因素。

因此，送比特的方案最終浮出臺(tái)面，官方?jīng)Q定在西部大規(guī)模建設(shè)數(shù)據(jù)中心形成算力，來支撐東部需求，實(shí)現(xiàn)東數(shù)西算。

東數(shù)西算關(guān)鍵詞：集約、梯度、迭代

據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東數(shù)西算有三大思路。

其一是推動(dòng)全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展。

通過在全國布局8個(gè)算力樞紐，引導(dǎo)大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮規(guī)?；⒓s化效應(yīng)，加大政策支持力度，提升整體算力規(guī)模和效率，帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

其二是促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

一方面，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對(duì)于后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。另一方面，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時(shí)延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

其三是實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進(jìn)、快速迭代。

為堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個(gè)算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達(dá)到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標(biāo)約束，促進(jìn)集群高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，最小化起步。對(duì)集群發(fā)展情況將進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，科學(xué)評(píng)估集群算力的發(fā)展水平和飽和程度。結(jié)合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時(shí)擴(kuò)大集群邊界或增加集群，論證新設(shè)算力樞紐，實(shí)現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。

一石三鳥的政策選擇

東數(shù)西算的推進(jìn)將帶來一石三鳥的效果。

首先是算力供給體系升級(jí)。

通過8個(gè)算力樞紐的規(guī)模化、集約化效應(yīng)，能夠提升算力樞紐所在區(qū)域的整體算力規(guī)模和效率，并帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全國范圍數(shù)據(jù)中心的合理布局、供需平衡、綠色集約和互聯(lián)互通。

其次是帶動(dòng)?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

算力需求迅速增長的東部無疑能從東數(shù)西算中獲益，對(duì)于西部來說，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)也提供了強(qiáng)勁的增長動(dòng)力。

這一動(dòng)力源于數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運(yùn)行所涉及到的極長的產(chǎn)業(yè)鏈，其中既包括傳統(tǒng)的土建工程，還涉及到IT設(shè)備制造、信息通信，基礎(chǔ)軟件、綠色能源供給等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋門類廣、帶動(dòng)效應(yīng)大。以統(tǒng)籌優(yōu)化布局，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心精準(zhǔn)發(fā)力，將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資。

第三是支撐中小企業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。

對(duì)于中小企業(yè)來說，算力未來將是數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施，東數(shù)西算所構(gòu)造的算力網(wǎng)絡(luò)，能夠推動(dòng)數(shù)據(jù)中心更加因地制宜建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異化、互補(bǔ)化發(fā)展，從而避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。通過利用云網(wǎng)協(xié)同、多云協(xié)同等新興技術(shù)和模式，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)中心集約化水平，提升資源利用效率，為中小企業(yè)提供更為豐富的云服務(wù)，幫助中小企業(yè)降低上云用數(shù)成本，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。